【綿陽(yáng)正信·網(wǎng)絡(luò )消息】（2021年12月2日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會(huì )第十次全體會(huì )議通過(guò)）

     為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于綠色發(fā)展的重要論述精神，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，更好服務(wù)國家碳達峰、碳中和戰略全局，充分發(fā)揮四川清潔能源資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎優(yōu)勢，著(zhù)力培育支撐高質(zhì)量發(fā)展的綠色低碳新動(dòng)能，推動(dòng)新時(shí)代治蜀興川再上新臺階，中共四川省委十一屆十次全體會(huì )議結合省情實(shí)際，就以實(shí)現碳達峰碳中和目標為引領(lǐng)、推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了研究，作出如下決定。

    一、堅定以碳達峰碳中和目標引領(lǐng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

    （一）深刻領(lǐng)會(huì )重大意義。綠色低碳發(fā)展是當今時(shí)代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的鮮明特征，是推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的內在要求。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記統攬全局、站高謀遠，圍繞綠色發(fā)展發(fā)表一系列重要論述，作出力爭2030年前實(shí)現碳達峰、2060年前實(shí)現碳中和的重大戰略決策，為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型提供了根本遵循。實(shí)現碳達峰、碳中和，是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革，必將重塑能源結構、產(chǎn)業(yè)結構和區域發(fā)展格局，對于形成更具可持續性、包容性和韌性的經(jīng)濟發(fā)展方式，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，意義重大、影響深遠。全省上下必須提高站位、深化認識，從長(cháng)遠發(fā)展的戰略高度，把碳達峰、碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

    四川是長(cháng)江黃河上游重要生態(tài)屏障，自然生態(tài)本底良好，清潔能源資源富集，具備綠色低碳發(fā)展的現實(shí)基礎和廣闊空間。近年來(lái)，我省加快建設全國優(yōu)質(zhì)清潔能源基地和國家清潔能源示范省，清潔能源及相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在全國產(chǎn)業(yè)版圖中的地位和作用日益凸顯。乘勢而上發(fā)展綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，是全面服務(wù)國家碳達峰碳中和戰略、展現綠色發(fā)展新?lián)數淖杂X(jué)行動(dòng)，是深度融入國內國際雙循環(huán)、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新位勢的戰略舉措，是積極搶抓綠色低碳轉型機遇、培育經(jīng)濟增長(cháng)新動(dòng)能的主動(dòng)選擇，是更好發(fā)揮自身比較優(yōu)勢、激發(fā)區域發(fā)展新活力的現實(shí)需要，必將有力推動(dòng)全省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設社會(huì )主義現代化四川提供堅實(shí)支撐。

    （二）準確把握總體要求。以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記對四川工作系列重要指示精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統籌發(fā)展和安全、發(fā)展和保護，聚焦實(shí)現碳達峰、碳中和目標，以能源綠色低碳發(fā)展為關(guān)鍵，牢牢把握將清潔能源優(yōu)勢轉化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢的著(zhù)力方向，聚力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)、清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)和清潔能源應用產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)能源結構、產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整，大力促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，走出一條服務(wù)國家戰略全局、支撐四川未來(lái)發(fā)展的綠色低碳發(fā)展之路。

    ——“雙碳”引領(lǐng)、做強優(yōu)勢。貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)》精神，科學(xué)處理發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(cháng)期的關(guān)系，一手抓減污降碳協(xié)同增效，一手抓綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)清潔能源生產(chǎn)、支撐、應用全鏈條優(yōu)勢重塑和價(jià)值躍升，培育形成資源消耗少、環(huán)境影響小、科技含量高、產(chǎn)出效益好、發(fā)展可持續的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

    ——科技創(chuàng )新、數字賦能。深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，堅持自主創(chuàng )新和技術(shù)引進(jìn)相結合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈，加快構建綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)創(chuàng )新體系，著(zhù)力突破關(guān)鍵共性和前沿引領(lǐng)技術(shù)，提升清潔能源綜合開(kāi)發(fā)利用科技水平，推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化發(fā)展，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和核心競爭力。

    ——龍頭帶動(dòng)、集聚發(fā)展。以成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設和“一干多支”發(fā)展戰略為牽引，完善區域產(chǎn)業(yè)政策體系，發(fā)揮龍頭企業(yè)支撐帶動(dòng)作用，統籌布局能源鏈供需側、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、供應鏈前后端，構建分工合理、配套完備、保障有力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，加快形成集中布局、集群成鏈、集約高效的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

    ——政府引導、市場(chǎng)主導。堅持政府和市場(chǎng)兩手發(fā)力，強化規劃引領(lǐng)，優(yōu)化政策供給，完善基礎設施，樹(shù)立底線(xiàn)思維、注重風(fēng)險防范，營(yíng)造良好的法治環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用和各類(lèi)市場(chǎng)交易機制作用，加快建立統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系，充分激發(fā)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內生動(dòng)力。

    （三）科學(xué)確立發(fā)展目標。堅持國家所需和四川所能相結合，統籌當前和長(cháng)遠發(fā)展，著(zhù)力打造在全國大局中有影響力、對四川發(fā)展有支撐力的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快把四川建設成為全國重要的先進(jìn)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新策源地、綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中承載區、實(shí)現碳達峰碳中和目標戰略支撐區、人與自然和諧共生綠色發(fā)展先行區。

到2025年，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規模能級持續提升，清潔能源電力裝機容量達到1.3億千瓦，天然氣（頁(yè)巖氣）年產(chǎn)量達到630億立方米，清潔能源消費比重達60%左右，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規模以上工業(yè)比重達20%左右，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系基本形成，為實(shí)現碳達峰、碳中和奠定堅實(shí)基礎。到2030年，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持全國領(lǐng)先水平，清潔能源消費比重達66%左右，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規模以上工業(yè)比重達25%左右，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型取得顯著(zhù)成效，確保實(shí)現碳達峰。到2035年，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)國際影響力顯著(zhù)增強，清潔能源消費比重達70%左右，綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入占規模以上工業(yè)比重達30%左右，為全國建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系和清潔低碳安全高效的能源體系作出更大貢獻，朝著(zhù)實(shí)現碳中和目標穩步邁進(jìn)。

    二、做優(yōu)做強清潔能源產(chǎn)業(yè)

    （四）推進(jìn)水風(fēng)光多能互補一體化發(fā)展。立足清潔能源資源優(yōu)勢，強化水電主力軍作用，培育風(fēng)光發(fā)電新增長(cháng)點(diǎn)，構建沿江清潔能源走廊，建設世界級優(yōu)質(zhì)清潔能源基地。

    科學(xué)有序開(kāi)發(fā)水電。穩步推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河水電基地開(kāi)發(fā)，優(yōu)先建設具有季以上調節能力的水庫電站，鞏固水電第一大省地位。加快推進(jìn)一批大中型水電項目建設，推動(dòng)白鶴灘、兩河口等在建水電站如期投產(chǎn)，開(kāi)工建設旭龍、崗托等水電站。推進(jìn)烏東德、溪洛渡、二灘、瀑布溝、向家壩、錦屏一級、錦屏二級等已建成水電站穩定出力。

    加強水資源調度，統籌流域水電綜合管理，加快核準一批水電項目，有序實(shí)施其他流域大中型水電開(kāi)發(fā)。多措并舉促進(jìn)清潔能源消納。

    加快發(fā)展風(fēng)光發(fā)電。堅持集中式與分布式并舉，優(yōu)先推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能就地就近開(kāi)發(fā)利用。規劃建設風(fēng)光能源開(kāi)發(fā)基地，集中開(kāi)發(fā)涼山州風(fēng)能和攀枝花市、阿壩州、甘孜州、涼山州太陽(yáng)能，支持在川晶硅光伏企業(yè)參與光伏電站開(kāi)發(fā)。推進(jìn)分布式風(fēng)光能源開(kāi)發(fā)，鼓勵盆周山區和川西地區有序建設風(fēng)電項目，支持開(kāi)展整縣（市、區）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，實(shí)施一批光伏建筑一體化項目，拓展光伏在社區和種養殖、交通、市政等領(lǐng)域的應用場(chǎng)景。

    （五）規?；_(kāi)發(fā)利用天然氣。統籌推進(jìn)常規氣與非常規氣開(kāi)發(fā)，加快建設國家天然氣（頁(yè)巖氣）千億立方米級產(chǎn)能基地。推進(jìn)川中、川東北等重點(diǎn)氣田建設，加大宣漢、安岳、大英等地天然氣勘探開(kāi)發(fā)力度。發(fā)揮長(cháng)寧—威遠國家級頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)示范區引領(lǐng)作用，推動(dòng)川南頁(yè)巖氣滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。支持革命老區天然氣勘探開(kāi)發(fā)利用。推進(jìn)致密氣、煤層氣開(kāi)發(fā)利用。集約化、規?；季謨庠O施，加強天然氣應急儲備能力建設。

    促進(jìn)天然氣資源綜合利用。發(fā)揮我省天然氣資源富集、裝備技術(shù)成熟等優(yōu)勢，加快規劃建設天然氣調峰電站項目，力爭“十四五”時(shí)期新增裝機容量超過(guò)400萬(wàn)千瓦。有序推進(jìn)天然氣發(fā)電替代燃煤發(fā)電。支持天然氣主產(chǎn)地高質(zhì)量發(fā)展綠色精細化工產(chǎn)業(yè)，支持資陽(yáng)建設高端天然氣產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新示范基地，支持瀘州提升全國重要綠色化工基地建設水平。

    （六）有序開(kāi)發(fā)多類(lèi)型清潔能源。瞄準清潔能源開(kāi)發(fā)利用新領(lǐng)域，前瞻布局發(fā)展新型可再生能源，著(zhù)力技術(shù)創(chuàng )新、降低成本、擴大應用，構建多能并舉、協(xié)同發(fā)力的能源供給體系。積極發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，統籌推進(jìn)氫能安全生產(chǎn)和“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，開(kāi)展氫能運營(yíng)試點(diǎn)示范，豐富應用場(chǎng)景，建設全國重要的氫能產(chǎn)業(yè)基地，支持成都打造“綠氫之都”、攀枝花打造氫能產(chǎn)業(yè)示范城市。合理利用林草、秸稈、垃圾等開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，有序發(fā)展生物質(zhì)發(fā)電。推進(jìn)地熱資源勘探開(kāi)發(fā)，因地制宜開(kāi)展地熱資源綜合利用示范。

    三、發(fā)展壯大清潔能源支撐產(chǎn)業(yè)

    （七）大力發(fā)展晶硅光伏產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮晶硅制造先發(fā)優(yōu)勢，著(zhù)力健全產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大先進(jìn)產(chǎn)能規模，鞏固行業(yè)領(lǐng)先地位，建設世界級晶硅光伏產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)成（都）樂(lè )（山）眉（山）晶硅光伏產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，建設樂(lè )山“中國綠色硅谷”。加快晶硅光伏產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，推進(jìn)關(guān)鍵環(huán)節技術(shù)更新，持續降低生產(chǎn)能耗和成本，提高晶硅光伏發(fā)電效率。推進(jìn)硅料、硅片、電池片、組件等配套成鏈發(fā)展，形成上中下游適配協(xié)調的產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)薄膜光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

    （八）持續做強能源裝備產(chǎn)業(yè)。把清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)作為建設制造強省的重要支柱，依托“國字頭”能源裝備龍頭企業(yè)，突出關(guān)鍵技術(shù)自主化、市場(chǎng)拓展全球化、運維服務(wù)一體化，建設國際一流的清潔能源裝備制造基地。大力發(fā)展成（都）德（陽(yáng)）高端能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，建設以成都為引領(lǐng)的光伏高端裝備產(chǎn)業(yè)集聚區，加快打造德陽(yáng)世界級清潔能源裝備制造基地。聚焦水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、核能、生物質(zhì)能、地熱能等開(kāi)發(fā)利用，推進(jìn)發(fā)電機組、輸變電設備、儲能設施、熱泵等能源裝備發(fā)展。推進(jìn)天然氣（頁(yè)巖氣）開(kāi)采高端成套裝備、輸配送裝備研制和工程化應用。推進(jìn)氫能裝備發(fā)展，建設自貢氫能裝備制造先行區。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節能降碳改造工程，支持成都、自貢、內江、南充、資陽(yáng)等地節能環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)清潔能源裝備制造與現代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，健全清潔能源裝備研發(fā)、勘察設計、工程施工、咨詢(xún)評估等服務(wù)體系。

    （九）構建多元協(xié)同儲能體系。發(fā)揮各類(lèi)儲能技術(shù)經(jīng)濟優(yōu)勢，統籌布局電源、電網(wǎng)、用戶(hù)側儲能設施，提升電力系統綜合調節能力?？茖W(xué)布局抽水蓄能，結合水利工程水資源再利用，在電力負荷中心和新能源集中送出地規劃建設抽水蓄能電站，支持列入規劃的抽水蓄能項目加快啟動(dòng)建設。推進(jìn)電化學(xué)儲能、飛輪儲能研發(fā)應用，探索壓縮空氣儲能，開(kāi)展光熱儲能和氫儲能等示范應用。實(shí)施“新能源+儲能”試點(diǎn)示范工程，推進(jìn)多元儲能融合發(fā)展，加快儲能規?；瘧?。

    （十）完善清潔能源輸配體系。構建新型電力系統，提高電網(wǎng)對高比例新能源的消納和調控能力。支持建設堅強智能電網(wǎng)，加快四川電網(wǎng)主網(wǎng)架提檔升級，形成相對獨立、互聯(lián)互濟的“立體雙環(huán)網(wǎng)”主網(wǎng)結構。完善電力輸送通道，推進(jìn)川渝特高壓交流電網(wǎng)等工程建設，加快建設阿壩至成都東特高壓交流電網(wǎng)，研究論證西北—四川第二通道。優(yōu)化天然氣管網(wǎng)，增強主干管網(wǎng)互聯(lián)互通和輸配氣能力，實(shí)施“川氣東送”二線(xiàn)（四川段）、威遠—瀘縣頁(yè)巖氣等干線(xiàn)管道工程，推進(jìn)末端區域供氣管網(wǎng)建設。支持建設微電網(wǎng)、智能電網(wǎng)，發(fā)展“5G+數字電網(wǎng)”“5G+智能燃氣管網(wǎng)”，促進(jìn)清潔能源科學(xué)調配和智能化運用。

    四、加快發(fā)展清潔能源應用產(chǎn)業(yè)

    （十一）促進(jìn)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加快發(fā)展鋰電材料產(chǎn)業(yè)，建設有國際競爭力的鋰電材料產(chǎn)業(yè)基地。統籌鋰礦資源供給，科學(xué)有序推進(jìn)川西北鋰輝石礦高效綜合利用，加快川東北鋰鉀資源勘探開(kāi)發(fā)，增強鋰礦資源安全保供能力。引導行業(yè)龍頭企業(yè)選擇符合條件的地方合理布局，促進(jìn)鋰電材料全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，增強對動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力。做強基礎鋰鹽、正負極材料，加快補齊隔膜、電解液等薄弱環(huán)節，實(shí)現鋰電主輔材料產(chǎn)業(yè)均衡協(xié)調綠色發(fā)展。支持遂寧加快建設“鋰電之都”。支持阿壩、甘孜依托“飛地園區”合作開(kāi)展鋰資源精深加工。

    大力發(fā)展動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局，圍繞行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)完善跨區域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。打造具有世界影響力的動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)基地，建設宜賓“動(dòng)力電池之都”。依托重大項目投運生產(chǎn)帶動(dòng)配套項目對接落地，培育拳頭產(chǎn)品，加快提升產(chǎn)業(yè)能級，實(shí)現供全國、銷(xiāo)全球。實(shí)施“電動(dòng)四川”行動(dòng)計劃，加快重點(diǎn)領(lǐng)域電動(dòng)化進(jìn)程，擴大動(dòng)力電池應用。實(shí)施動(dòng)力電池回收綜合利用示范工程，建立全生命周期追溯監管體系。穩步發(fā)展氫燃料電池產(chǎn)業(yè)，前瞻謀劃新型電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    （十二）推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)提檔升級。堅持電動(dòng)化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化發(fā)展方向，建設全國重要的新能源汽車(chē)研發(fā)制造基地。提升新能源汽車(chē)整車(chē)制造水平，推動(dòng)整車(chē)企業(yè)與動(dòng)力電池、驅動(dòng)電機、電控系統等配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展。培育引進(jìn)新能源汽車(chē)頭部企業(yè)，支持傳統燃油車(chē)企轉型，形成新能源汽車(chē)批量生產(chǎn)能力。支持有條件的地方建設新能源汽車(chē)汽配產(chǎn)業(yè)基地。加強與重慶聯(lián)動(dòng)協(xié)同，布局完善充換電基礎設施及服務(wù)網(wǎng)絡(luò )系統，開(kāi)展新能源汽車(chē)換電模式應用試點(diǎn)，構建成渝“電走廊”。發(fā)展氫燃料汽車(chē)，構建成渝“氫走廊”。推動(dòng)新能源汽車(chē)網(wǎng)聯(lián)賦能和單車(chē)智能協(xié)同發(fā)展，爭創(chuàng )國家級車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導區，構建成渝“智行走廊”。

    （十三）推進(jìn)大數據產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。構建“芯屏端軟智網(wǎng)存”生態(tài)圈，培育全國大數據產(chǎn)業(yè)重要增長(cháng)極。推進(jìn)國家“東數西算”工程實(shí)施，建設全國一體化算力網(wǎng)絡(luò )成渝國家樞紐節點(diǎn)，推動(dòng)成都人工智能大數據中心、德陽(yáng)天府數谷產(chǎn)業(yè)園、中國·雅安大數據產(chǎn)業(yè)園綠色發(fā)展，培育國家級數據中心集群。優(yōu)化區域數據中心布局，科學(xué)有序建設若干城市內部數據中心。完善成都超算中心、中國（綿陽(yáng)）科技城超算中心和成都智算中心等算力基礎設施，建設國家級數據算力中心。推進(jìn)省大數據資源中心建設，提升政務(wù)數據共享開(kāi)放水平。探索建設數字資產(chǎn)交易中心，深化數據要素創(chuàng )新應用。共建川渝國際數據門(mén)戶(hù)，打造成渝地區大數據產(chǎn)業(yè)基地。研究組建數字四川集團。加快推進(jìn)大數據發(fā)展地方立法，健全政策法規和標準體系。

    （十四）深化釩鈦資源綜合開(kāi)發(fā)利用。深入推進(jìn)攀西國家戰略資源創(chuàng )新開(kāi)發(fā)試驗區建設，做精釩產(chǎn)業(yè)，做強鈦產(chǎn)業(yè)，打造世界級釩鈦產(chǎn)業(yè)基地，建設攀枝花“中國釩鈦之都”。開(kāi)展釩鈦磁鐵礦高效綜合利用示范，科學(xué)確定釩鈦產(chǎn)業(yè)技術(shù)路線(xiàn)及產(chǎn)品研發(fā)方向，提質(zhì)發(fā)展特種鋼鐵材料，推進(jìn)綠色低碳短流程煉鋼，著(zhù)力用好伴生資源，提高資源綜合利用率。實(shí)施釩鈦產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈工程，加快開(kāi)發(fā)釩鈦高端制品、功能材料、特色零部件等。支持樂(lè )山、內江等地含釩材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化釩鈦資源綜合開(kāi)發(fā)用能結構，開(kāi)展氫冶金先行先試，提高清潔能源使用比重。統籌推進(jìn)稀土、石墨、玄武巖等資源開(kāi)發(fā)利用。

    發(fā)展清潔能源相關(guān)產(chǎn)業(yè)，必須把節約能源資源放在首位，以重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域能效標桿水平和基準水平為導向，大力推動(dòng)節能減排，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，調整能源消費結構，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，落實(shí)能源消費強度和總量雙控制度，持續降低單位產(chǎn)出能源資源消耗和碳排放，不斷提升綠色低碳發(fā)展水平。

    五、強化綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng )新

    （十五）建設協(xié)同創(chuàng )新平臺。依托成渝綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城、中國（綿陽(yáng)）科技城高端創(chuàng )新資源，引領(lǐng)綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新突破。加快組建天府永興實(shí)驗室。完善協(xié)同創(chuàng )新機制，推動(dòng)相關(guān)重大科技基礎設施、重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新中心、制造業(yè)創(chuàng )新中心、工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等協(xié)同攻關(guān)。圍繞天然氣（頁(yè)巖氣）、光伏、清潔能源裝備、動(dòng)力電池、釩鈦、氫能等領(lǐng)域，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，高水平建設一批新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)機構，打通“研發(fā)—工程化—產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng )新鏈條。加強服務(wù)型共性技術(shù)平臺建設，強化與全球領(lǐng)軍企業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新協(xié)作，支持企業(yè)牽頭組建綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)合體。

    （十六）突破關(guān)鍵共性技術(shù)。堅持發(fā)展所需與創(chuàng )新所能相結合，實(shí)施重大科技專(zhuān)項，以自主可控的創(chuàng )新鏈保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。制定綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)路線(xiàn)圖。實(shí)施深層頁(yè)巖氣、海相鋰鉀資源開(kāi)采技術(shù)攻關(guān)。加強鋰電、晶硅、釩鈦、稀土、碲鉍、石墨等新材料基礎研究。加強動(dòng)力電池、能源互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、超算中心等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)。

    （十七）促進(jìn)技術(shù)推廣應用。實(shí)施綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新成果轉移轉化示范項目，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應用。推進(jìn)氫燃料汽車(chē)、釩電池、微電網(wǎng)、多能耦合、碳捕集與封存等新技術(shù)應用示范。發(fā)布重點(diǎn)節能低碳技術(shù)推廣目錄，實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節能環(huán)保技術(shù)改造。加強煤炭綠色智能開(kāi)發(fā)和清潔高效利用等新技術(shù)應用示范。推進(jìn)廣元鋁基材料產(chǎn)業(yè)基地綠色轉型升級。開(kāi)展先進(jìn)綠色低碳建筑技術(shù)示范應用。加強綠色低碳技術(shù)知識產(chǎn)權保護，依法打擊知識產(chǎn)權侵權假冒行為，強化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利導航和維權援助，完善技術(shù)成果和知識產(chǎn)權交易平臺。完善全鏈條技術(shù)市場(chǎng)服務(wù)體系，推進(jìn)綠色低碳技術(shù)市場(chǎng)規范有序發(fā)展。建強成都新能源產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，輻射帶動(dòng)新能源領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級。

    （十八）加快產(chǎn)業(yè)數字賦能。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，提高數字技術(shù)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滲透性和覆蓋性。構建全省清潔能源工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，發(fā)揮數字化系統對能源供需端的支撐作用，提升電網(wǎng)智能化管理水平，增強消納清潔能源和安全運行能力。推進(jìn)國產(chǎn)工業(yè)軟件普及應用，支持傳統產(chǎn)業(yè)智能化改造，建設一批智慧電站、智慧氣田、智慧礦山、智慧園區、智慧工廠(chǎng)。圍繞綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設一批數字化轉型促進(jìn)中心，爭取國家數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展綜合試點(diǎn)。

    六、推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

    （十九）引導重點(diǎn)區域集中布局。以區域發(fā)展戰略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)布局，立足資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎，推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)適度集中、集聚發(fā)展。突出成都極核帶動(dòng)作用，成都平原經(jīng)濟區重點(diǎn)開(kāi)展綠色低碳技術(shù)研發(fā)，布局發(fā)展鋰電材料、晶硅光伏、清潔能源裝備、新能源汽車(chē)、大數據等產(chǎn)業(yè)。著(zhù)眼推動(dòng)川南經(jīng)濟區、川東北經(jīng)濟區協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)布局動(dòng)力電池、天然氣（頁(yè)巖氣）綠色利用、節能環(huán)保、新材料等產(chǎn)業(yè)。立足攀西經(jīng)濟區轉型升級，重點(diǎn)布局釩鈦等先進(jìn)材料和水風(fēng)光氫儲清潔能源產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)川西北生態(tài)示范區綠色發(fā)展，重點(diǎn)布局水風(fēng)光多能互補的清潔能源產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展碳匯經(jīng)濟。堅持全省一盤(pán)棋，分產(chǎn)業(yè)研究制定行動(dòng)方案，引導各地從實(shí)際出發(fā)找準定位、錯位發(fā)展，實(shí)現資源富集地、產(chǎn)業(yè)集聚地、技術(shù)研發(fā)地協(xié)同共贏(yíng)。支持有條件的地方因地制宜發(fā)展其他綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

    （二十）推動(dòng)特色園區集約發(fā)展。堅持特色化、專(zhuān)業(yè)化、集約化、市場(chǎng)化發(fā)展導向，加快培育一批綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區，支撐產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。建設清潔能源裝備、鋰電材料、動(dòng)力電池、晶硅光伏、釩鈦、新能源汽車(chē)、天然氣（頁(yè)巖氣）綜合利用循環(huán)經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)園，規范開(kāi)展擴區調位，支持有條件的園區創(chuàng )建國家級和省級園區。深入實(shí)施“畝均論英雄”評價(jià)和企業(yè)能效碳排放績(jì)效評價(jià)，促進(jìn)園區集約高效發(fā)展。支持建設綠色低碳園區、綠色低碳工廠(chǎng)，推進(jìn)園區實(shí)施循環(huán)化改造，積極創(chuàng )建國家生態(tài)工業(yè)示范園區。開(kāi)展近零碳排放園區、碳中和企業(yè)試點(diǎn)示范，堅決遏制高耗能高排放項目盲目發(fā)展。探索跨區域合作發(fā)展利益分享機制，支持共建以綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為特色的“飛地園區”。

    （二十一）支持優(yōu)勢企業(yè)集聚壯大。實(shí)施制造業(yè)企業(yè)“貢嘎培優(yōu)”行動(dòng)計劃，促進(jìn)龍頭企業(yè)做大做強，引領(lǐng)中小企業(yè)融通發(fā)展、上下游協(xié)同配套，推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢企業(yè)成鏈集聚。壯大具有核心競爭力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，培育制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。引導國有資本優(yōu)化戰略布局，培育綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域省屬?lài)旋堫^企業(yè)，強化在產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關(guān)鍵環(huán)節中的重要作用，增強國有經(jīng)濟對能源資源安全的保障能力。落實(shí)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展政策措施，激發(fā)民間資本和社會(huì )投資活力，鼓勵民營(yíng)企業(yè)深度參與綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持龍頭企業(yè)牽頭組建綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

    （二十二）加強綠色低碳標準化和品牌建設。推動(dòng)構建綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標準體系，培育一批優(yōu)質(zhì)品牌，持續提升影響力、競爭力和市場(chǎng)占有率。引導企業(yè)積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準制定修訂。開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，強化綠色低碳產(chǎn)業(yè)質(zhì)量基礎設施建設，推進(jìn)全鏈條質(zhì)量技術(shù)“一站式”服務(wù)。大力實(shí)施綠色低碳品牌發(fā)展戰略，打造“天府名品”質(zhì)量品牌，促進(jìn)企業(yè)品牌和區域品牌良性互動(dòng)。支持開(kāi)展綠色低碳產(chǎn)品認證，適時(shí)發(fā)布綠色低碳名優(yōu)特新產(chǎn)品目錄。

    七、營(yíng)造支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

    （二十三）深化市場(chǎng)化機制改革。深化電力市場(chǎng)化改革，推進(jìn)適應能源結構轉型的電力市場(chǎng)機制建設，有序推動(dòng)新能源參與市場(chǎng)交易，發(fā)揮電力市場(chǎng)對能源清潔低碳轉型的支撐作用。加快形成以?xún)δ芎驼{峰能力為基礎支撐的新增電力裝機發(fā)展機制。推進(jìn)能源資源開(kāi)發(fā)和利益共享機制改革，創(chuàng )新政府引導下的“地方參股、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、就地注冊、互利多贏(yíng)”模式，提高能源資源開(kāi)發(fā)就地就近轉化利用水平。探索頁(yè)巖氣重點(diǎn)富集區勘查區塊投入退出機制。完善用能權有償使用和交易制度。探索碳排放權市場(chǎng)化交易改革，積極參與全國碳排放權交易市場(chǎng)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域碳排放配額和核證減排量交易。建立碳排放追蹤溯源機制。

    （二十四）促進(jìn)區域合作和對外開(kāi)放。推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈綠色低碳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，共建西南地區百億級儲氣基地等重大項目。推動(dòng)川東北渝東北能源資源一體化發(fā)展，支持達州建設萬(wàn)達開(kāi)天然氣鋰鉀綜合利用集聚區。支持廣安依托高竹新區建設川渝合作新能源汽車(chē)配套生產(chǎn)基地。加強與京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區等區域綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作，提高“西電東送”“川氣外輸”合作水平。加強與周邊省份長(cháng)期能源戰略合作。加強綠色低碳龍頭企業(yè)和重大項目招引，探索實(shí)施市場(chǎng)化主體招商，助推“龍頭企業(yè)+配套企業(yè)”成鏈集群發(fā)展。積極參與綠色“一帶一路”建設，依托西部陸海新通道和中歐班列，深化綠色技術(shù)、綠色裝備、綠色服務(wù)、綠色基礎設施等方面交流合作，加快建設國際產(chǎn)能合作示范省。發(fā)揮自貿試驗區等開(kāi)放平臺作用，積極開(kāi)展碳足跡認證與應用，大力發(fā)展綠色低碳外貿，推動(dòng)建設國家綠色外貿示范區。積極舉辦世界動(dòng)力電池大會(huì )、國際鋰電產(chǎn)業(yè)大會(huì )、釩鈦資源綜合利用國際論壇、中國國際光伏產(chǎn)業(yè)高峰論壇、國際清潔能源裝備博覽會(huì )等國際性重大展會(huì )活動(dòng)，以高水平會(huì )展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

    （二十五）大力發(fā)展綠色金融。整合金融資源、優(yōu)化融資結構、強化財金互動(dòng)，有序推進(jìn)綠色低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)開(kāi)發(fā)。引導銀行等金融機構積極運用人民銀行碳減排支持工具，為綠色低碳產(chǎn)業(yè)項目提供長(cháng)期限、低成本資金。大力發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險和綠色信托。支持符合條件的綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。支持有條件的地方創(chuàng )建國家綠色金融改革創(chuàng )新試驗區。支持天府新區爭取開(kāi)展全國氣候投融資試點(diǎn)。推動(dòng)碳金融市場(chǎng)創(chuàng )新發(fā)展。

    （二十六）加大政策支持力度。省級層面制定出臺配套支持政策，在資源環(huán)境、研究開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)應用、人才引育、開(kāi)放合作、財政金融等方面給予精準支持。實(shí)施財政“百千萬(wàn)”引導行動(dòng)計劃，省級財政統籌安排專(zhuān)項資金、投資基金、政府債券，落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，支持綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。整合優(yōu)化省級產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資引導基金體系，設立綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導基金，引導撬動(dòng)社會(huì )資本加大綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)投入。加大綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用地用能指標支持力度，完善分類(lèi)支持性電價(jià)政策，引導企業(yè)優(yōu)化用能方式，用好水電消納產(chǎn)業(yè)示范區建設相關(guān)政策。落實(shí)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域首臺套（首批次、首版次）推廣應用支持政策。建立戰略科學(xué)家智力支持機制，加大高層次人才和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊培養引進(jìn)力度，支持高校緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要優(yōu)化學(xué)科設置，培育綠色低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)技能人才。積極爭取國家統籌生產(chǎn)力布局、實(shí)施差異化政策，支持我省利用清潔能源優(yōu)勢發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

    （二十七）健全工作體系和推進(jìn)機制。發(fā)揮省推進(jìn)“5+1”現代產(chǎn)業(yè)體系建設聯(lián)系機制作用，由制造強省建設領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立“鏈長(cháng)+鏈主”工作推進(jìn)機制，分產(chǎn)業(yè)建立專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )，“一鏈一策”推動(dòng)發(fā)展。建立統計指標體系，創(chuàng )設綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數和綠色能效“稅電指數”，加強動(dòng)態(tài)監測和跟蹤分析。完善考核激勵機制，探索建立以化石能源控制為主的能源消費考核體系，探索實(shí)施清潔能源消費差別化考核。加大綠色發(fā)展理念宣傳力度，倡導綠色低碳生產(chǎn)生活方式。健全法治保障，強化節能監察，以法治思維和法治方式推動(dòng)綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將綠色低碳發(fā)展納入干部培訓內容，提高領(lǐng)導班子和干部隊伍專(zhuān)業(yè)化水平。加強政治監督和督促檢查，確保各項決策部署落地見(jiàn)效。

消息來(lái)源：四川省住房和城鄉建設廳

2021年12月9日